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靠前指揮 強力推動 充分保障——江西撫州黨委政府支持法院解決執行難紀實
作者:佚名    文章來源:中華人民共和國最高人民法院    點擊數:1093    更新時間:2017-9-22
 

面對紛繁複雜的執行難,地方黨委政府需要發揮什麽樣的作用?江西撫州黨委政府給出了“十二字”答案:靠前指揮、強力推動、充分保障。
  今年4月,江西省委常委、政法委書記尹建業在撫州調研工作時,對市委市政府這一做法給予了高度肯定。
  市委專項督查強力推動
  “黨委、政府要加強對法院執行工作的領導和支持,幫助解決執行工作遇到的困難和問題。”
  “對有關部門及領導幹部幹預執行、阻擾執行、不配合執行工作的,必須依紀依法嚴肅處理。”
  2016年12月中旬的一天,撫州市委常委會議室內,華燈初上,氛圍熱烈,這是解決執行難工作協調小組正進行熱烈討論。此前,撫州市委、市政府以兩辦名義行文成立解決執行難工作協調小組,確定36家市直單位和相關職能部門爲協調小組成員單位。
  十天後,上面兩句話出現在市委辦公室、市政府辦公室印發的《關于進一步解決人民法院執行難工作的實施意見》中。《意見》不僅強調了黨委、政府對人民法院執行工作的領導和支持,還明確了各協調小組成員單位及相關市直單位在解決執行難工作中的具體職責和任務分工。
  隨著兩個文件的下發,撫州成爲近年來江西最早出台文件專題研究解決法院執行難問題的地市之一。
  今年7月,撫州市委督查室牽頭會同撫州市委政法委、市政府督查室、市中院對落實《意見》推動法院解決執行難情況,進行專項督查。
  在52頁的《督查專報》上,介紹督查基本情況的有5頁,其余47頁主要以表格形式對各地各部門協調配合解決執行難情況,對號入座點問題、析原因、促整改。
  一位督查室幹部表示,就本市各地各部門配合法院執行工作情況開展專題督查,這還是第一次。
  黨政“一把手”靠前指揮
  “涉及解決執行難題的會議越來越多,大大方方幫助法院解決實際困難。”這是近年來一些幹部參與過市縣黨委政府重大會議的最深印象。
  僅今年以來,撫州市委常委會3次研究執行工作,市委書記肖毅對解決執行難工作先後作出4次批示。市委政法委將解決執行難作爲2017年全市政法工作“十件大事”之一,先後聽取法院解決執行難工作彙報6次,協調解決重大難題32個。市委常委、政法委書記李建林多次聽取市中院執行工作彙報,多次對執行工作作出批示。
  一些重大複雜執行案件,撫州兩級黨委政府等主要領導還靠前指揮,親力親爲,促成有效處理。資溪縣委書記吳建華在當地申延養兔廠現場辦公,協調解決案件執行和基地搬遷後的遺留問題。南城縣美夢斯公司系列執行案,由于無證導致資産變現難,縣政府領導親自協調,引進外資,協助辦證,當事人同意變賣資産結案。崇仁縣江西新瑞公司執行案,經縣政府再招商投資得到成功化解。金溪縣委政法委書記親自化解了5起涉民生積案。廣昌縣召開縣政府常務會議,成立專門工作組,協調解決江西恒信天河國際大廈項目93戶購房戶辦理房産證問題。
  據不完全統計,僅今年1月至8月,全市黨委、政府領導參與協調解決執行難題31次,涉及執行案件35件,執行標的額共計1.1億元。
  打擊公職“老賴”絕不護短
  在撫州,黨委政府不僅以釘釘子精神對各機關配合法院執行情況進行督辦,對機關單位與公職人員“老賴”也絕不護短。
  撫州市委組織部、市委統戰部將幹部失信情況作爲考察、推薦和評先的前置程序。市綜治辦、市文明辦將黨政機關執行人民法院生效裁判的情況納入綜治考評、文明單位評選要素範圍,實行一票否決。市文明辦每季度發布“誠信紅黑榜”,公職“老賴”一個不漏。該市市場監管局在企業登記系統嵌入失信被執行人信息自動對比、自動提醒功能。
  各縣區積極發揮解決執行難工作協調小組的作用,支持法院全面清理涉黨政機關及有關工作人員爲被執行人的案件。金溪縣委政法委對87名黨員幹部、公職人員拒不執行情況向各單位通報。黎川縣國稅局熊村分局一副局長因拒不履行被司法拘留15天。資溪縣林業局一幹部因拒不履行被司法拘留9天。廣昌縣尖峰中學一教師因拒不履行法院生效調解書被尖峰鄉紀委給予黨內警告處分。
  前不久,撫州兩級法院在江西全省率先完成集中推送執行案件信息任務,先後向鄉鎮、街辦等集中推送執行案件2333件2486人,發出司法建議書157份,一批公職人員被公開點名和約談。
  在紀律處分、媒介曝光、司法拘留等強大威懾力下,不僅推動涉公職人員執行積案的有效清理,也促進執行工作全面開花結果。截至8月底,撫州法院執行實施類案件共新收4654件,同比上升26.5%,執結案件3055件,執結率44.74%,實際執結率57.61%,同比增長108.51%,到位率52.41%,同比增長139.64%,撫州法院執行工作水平整體進入全省前列,一些重要指標在全省排名靠前,實際執結率、到位率在全省設區市法院分別排名第1、第3。

 
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